Líneas de Acción | MCLCP
Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

Líneas de Acción

La organización del sistema nacional y descentralizado se sostiene sobre la base de dos procesos claves: la Concertación de Propuestas y el Seguimiento Concertado y dos procesos de soporte: el Desarrollo de Capacidades y la Promoción de la Participación.

Estos procesos se concretan en las distintas instancias de la MCLCP:

Comités Ejecutivos:

- Identificación de Actores del Estado y de la Sociedad Civil.

- Instancia de Concertación y Seguimiento Concertado

- Instancia de Coordinación del Trabajo del sistema

Coordinación y Equipos Técnicos:

- Apoya, facilita, da  soporte y articula el funcionamiento del sistema de mesas; tienen un rol central en el desarrollo de capacidades y la promoción de la participación.

Estos cuatro procesos constituyen a su vez las cuatro líneas de acción a través de las cuales la Mesa de Concertación cumple con sus objetivos y funciones:

 

1. Concertación de propuestas

Desde su constitución, la MCLCP es expresión y resultado de un proceso de concertación. Mediante la concertación de propuestas la Mesa busca que las políticas públicas de lucha contra la pobreza garanticen una vida digna para todos y todas.

Entre los primeros acuerdos concertados que siguieron a su conformación destacan: i) el acceso a la información del Sistema de Información Administrativo Financiero-SIAF del MEF, ii) la formulación de Planes de Desarrollo Concertado, iii) la operación piloto de presupuesto participativo, iv) las actividades prioritarias a favor de la infancia y su prioridad en la asignación de recursos públicos.

Un momento importante para ampliar la concertación han sido y son las coyunturas electorales en las cuales se promueve y  apoya la concertación de políticas públicas con los actores políticos.  En ese sentido, la Mesa ha promovido acuerdos de gobernabilidad en el marco de las elecciones tanto nacionales como regionales y locales desde el año 2002. En estos procesos los candidatos de las distintas fuerzas políticas participantes se comprometen a determinados objetivos y metas en relación a la lucha contra la pobreza, los cuales deberán implementar en el caso de resultar ganadores. En ese momento se producen nuevos procesos de trabajo concertado en cada una de las Mesa, para, con las nuevas autoridades electas, para la mejor implementación de estos compromisos.

 

2. Seguimiento concertado

El seguimiento concertado que se realiza en el marco de la Mesa de Concertación busca contribuir a la implementación efectiva y eficiente de políticas, programas e intervenciones orientadas a la lucha contra la pobreza que pasan por la concertación entre Estado y Sociedad Civil. Parte de la consideración que los actores del estado y la sociedad civil tienen un compromiso común para erradicar la pobreza –en todas sus formas- de la vida de las personas. Asimismo reconoce los roles distintos que los actores sociales y estatales tienen, así como  las distintas concepciones del mundo y valoraciones, intereses y diagnósticos sobre la problemática que puedan tener. Y valora las distintas propuestas y la contribución que cada una de ellas puede hacer para tener una política pública cada vez más eficaz  al logro de los compromisos y objetivos comunes. 

Además de los resultados e impactos de las políticas públicas, son objeto de seguimiento: el diseño operativo y estratégico de la política, la contribución a la equidad que se tiene en su implementación, el rol de los diversos niveles de gobierno en su ejecución, el equilibrio en la atención a todos los aspectos de los que depende su éxito.

En tal sentido una de las acciones más importantes que ha venido realizando la MCLCP en esta área es el seguimiento a la implementación de los programas estratégicos presupuestales, en particular el Programa Materno Neonatal y el Programa Articulado Nutricional, y también el seguimiento al avance en el cumplimientos de los acuerdos de gobernabilidad, suscritos en las elecciones, por las nuevas autoridades electas.

 

3. Desarrollo de capacidades

Para  que las dos primeras formas de intervención puedan llevarse adelante de manera adecuada es imprescindible el desarrollo de capacidades tanto a nivel del sector público como de la sociedad civil, es decir de todos los actores que participan en la concertación. Así se logra que en el país existan cada vez más actores capacitados para el ejercicio de sus derechos y obligaciones en la implementación de política públicas.

La MCLCP interviene en este campo mediante la producción de información y análisis, la difusión de la misma y la capacitación en su uso, así como a través de la realización de seminarios y talleres, tanto en Lima como en las distintas regiones del país. Ello en relación a cada una de las otras tres líneas de acción de la Mesa y dirigida tanto a nuevos integrantes para incorporarlos a los temas y formas de trabajo propios de la MCLCP como de manera permanente a los integrantes que vienen participando ya en la Mesa en relación a los nuevos tópicos y metodologías de trabajo.

A lo largo de estos años la Mesa nacional ha publicado numerosos folletos, cartillas, guías, reportes, informes, memorias, que se distribuyen en sus diferentes instancias y a los distintos actores que la integran.

 

4. Promoción de la participación

La promoción de la participación es una característica intrínseca a la Mesa de Concertación, en tanto ella misma constituye un canal de participación regular de diversos actores de la sociedad en la discusión de las políticas y los asuntos públicos en general.

Pero además de la participación en la propia Mesa de Concertación, esta promueve y canaliza la participación de representantes de sociedad civil en distintos espacios interinstitucionales o del sector público en que se solicita o ella propone su participación, y se esfuerza, a partir de ello, por consolidar la información de esa participación y devolverla a las instancias solicitantes y a los propios espacios de concertación para su análisis y la elaboración de sugerencias a partir de ello.

Un ejemplo de ello son las Veedurías ciudadanas institucionalizadas en el caso de algunos programas sociales como Qali Warma o de campañas como la de Buen inicio del año escolar.

En esta misma página web puede encontrarse información detallada sobre las distintas actividades que realizan la Mesa Nacional así como las Mesas Regionales y Locales en cada una de estas cuatro líneas de acción así como los documentos publicados por la MCLCP relacionadas a ellas; Concertación, Seguimiento, Capacitación, Participación. Asimismo el total de las publicaciones de la MCLCP pueden descargarse desde esta página web en el link de Publicaciones.